(轉載)失序的政策造成過度擁擠的城市空間

失序的政策造成淡水的惡夢(林健正攝於12.21)

立法院三讀通過公共設施保留地容積移轉可用代金繳納，建商以後要開發市區精華地段的土地，只要低價買到公共設施保留地，即可進行容積率移轉，屆時市內精華地段不但會高樓林立，而且人口密度也將超級飽和。


依據前述立法院三讀通過的方案，未來建商申請建照，公共設施移入容積最高可增加至30%樓地板面積，據官方統計的資料顯示，工設用地容積移轉的容積移轉的市場規模高達940公頃，市值1.8兆元， 以台北市而言，捷運站周邊的土地先前已有容積獎勵，再上公共設施容積移轉，未來大台北地區捷運站周邊等精華地段將高樓林立，造成過度擁擠的城市空間。


如今開放公共設施保留地的容積自由移轉，等於讓都市計劃的修正大開倒退路。




都市計畫法第83條之ㄧ第二項，未來修改成為建商只要先繳付代金即可等同已採購容積立即進行開發，此舉一開，將嚴重衝擊都市發展秩序。

相關內容可參見下列網頁：
http://www.archifield.net/vb/showthread.php?p=15299#post15299



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從「行人優先」相關法令談交通安全宣導方式

日前新聞報導指出，因自行車盛行，越來越多行人遭自行車騎士按鈴噹搶道，已經造成困擾，未來將考慮立法制定罰則加以取締，或在自行車道設速限標誌，政府相關單位已著手檢討既往人車共道(行人與自行車共用人行道)的作法，並將加強宣導「行人優先」的正確觀念。

筆者相當贊成「行人優先」的觀念需要大力宣導（目前可能還不夠）；而且，真的比較適合宣導與教育，而不適合立刻執法取締，否則很容易會淪入「杮子挑軟的吃」「在經濟不景氣時專找鐵馬騎士的麻煩增加政府收入」這類的批評與民怨反彈－－請聽我道來：

身為一個幾十年資歷的台北市行人，我有超過一百次在經過斑馬線時被搶快的汽機車與公車差點撞到的經驗，根據以下法規，這些搶快的汽機車和公車駕駛應該要被罰款，但是這些差點撞到我或其他行人的駕駛，卻從來沒有被罰款過：

(轉貼)(台北縣)搶救「淡水第一街」--重建街

淡水最古老的街道「重建街」即將毀於「政治技術操作」之下（假借擴大內需之名）。

屆時，我們再也看不到大台北地區前清時代的歷史老街了!!

淡水老街「重建街」，成街於嘉慶年間，歷史悠久，極具文化特色，可能是大台北地區碩果僅存的清代商街歷史空間。長期以來一直是文化人士的最愛之一，也是淡水之所以讓人流連忘返的迷人之處。

如果沒有了重建街老街，淡水所謂「港埠山城」的歷史意象，也就名存實亡了，淡水已不再是令人懷念的淡水了。

所謂的「六號道路」乃六Ｏ年代規劃、早已過時的計劃道路，如今中正路早已是單行道、甚且假日都已是徒步區。這條接通到中正路八巷的「六號道路」一旦實施，只會讓淡水街區的交通打結，不但無法紓解中正路的交通，反而將造成淡水鬧區交通的大災難。




--清代至今的重建街，未來將因「六號道路」拓寬而變窄。



因受到法令的限制，淡水六號道路如今已經無法依據都市計畫拓寬。拓寬的目的受到強烈質疑。但從縣政府工務局在細部設計審查會（20080825）的定案中，我們可以清楚看到此一提案的不合理性（如圖所示）。也深深感受到背後的政治壓力正假借擴大內需名義，強力要求拆毀重建街，而且發包在即！

我們除了在地進行各種搶救行動之外，也希望獲得各界的支持！請參加連署！

我們的訴求：
1、暫停目前的細部設計工作，改變拓寬道路的規劃思維。
2、依據台北縣政府所完成「淡水區域保存計畫」，進行重建街與清水街區的相關規劃工作。
3、縣府團對與規劃團隊進駐街區，與居民討論相關街區發展構想。

連署發起團體：
淡水社區大學

加入連署

(台北)9/9上午9點「九月九日站出來，不要流淚到淡水」

(轉載活動訊息)

【活動】行政院門前，反淡北快速道路發聲

【時間】9月9日上午九點

【地點】監察院旁人行道集結、出發，九點半到行政院門前抗議。

【連絡】綠黨秘書長潘翰聲0935-295815 02-2392-0508

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還我藍天，拒開馬路！

文/王素幸

愛上淡水的理由，人人不同。於我一個旅居過荷蘭的人

，雖見過美麗的風景，愛的卻是淡水獨特的風味。

坐捷運來淡水，沿著美麗河畔，能與一車的人共享窗外

的山河景色，直到蔚藍的海漸漸出現。

走入老街，遊人如織，一大群人一起吹海風、看夕陽。

累了就在各具特色的咖啡店閒坐，幾百元就有個浪漫的

夜晚。

縱然旅人來自四面八方，在河海畔卻結成一家人，共享

溫暖的小天地，如此夾雜風味、海味、人情味的感覺，

在世界各地都難以尋覓。

當然也有人非常討厭淡水的，我的一個朋友抱怨淡水假

日時塞車，我問他為何不坐捷運，他露出不屑的神情，

彷若憎恨與不同階級的人，坐在同車廂內。

當然也有縣長非常討厭現在的淡水。他理想中的淡水，

是新市鎮一塊臨海的土地，美麗海岸整理後，獨享於

一座七星級旅館內的富豪，住一天即耗掉工人月薪

的奢華生活。

那塊IFR樂園，要有賽馬場讓馬匹被鞭韃流淚，才能換取

富豪聲嘶吶喊後的快感。海底要開挖，讓生態浩劫綿延

到水下，才能滿足富豪與眾不同的享樂形態，還要有一

座比澳門大六倍的賭場。

整個男人的樂園，缺的就是一條從北市進入的快速道路

，讓富豪可以拉風開高級轎車來淡水，在臨河第一線以

八層樓高的角度俯衝而下，欣賞河海的狀闊景色。

http://antiroad.blogspot.com/

並讓這條路遮住捷運線車窗外的美景，好讓坐捷運的平

凡百姓隔窗羨慕開豪華轎車、較高階級的人。

所以這條淡北快速道路，「非蓋不可」，「違反也要發

包」，「比紅樹林的史前遺址重要」，「縣市關係搞垮

了也要蓋」。

所以北市在八月底發表聲明反對該路銜接北市大度路、

淡北快速路原將終止興建時，北縣府馬上找上交通部，

強壓台北市同意興建，敲定年底立刻動工，並不給北市

任何修改文字的機會。

相關新聞：
2008-09-05(聯合報)300億！闢三路解淡水塞 被批浪費
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4504348.shtml

九月九日，我們一群愛淡水的人，要闖行政院，問問到

底交通部幾個月前所說的節能減碳，是否只是要窮人

勒緊褲帶，看著富人去享樂？

請大家當天不要坐在家裡，將來每個週末只能流淚到淡

水，讓我們匯集人氣，揮出致命一擊。

請交通部停止壓迫北市同意興建淡北路，還我美麗的淡

水，或請交通部長下台，還我乾淨的政治。

抵制「天空霸」，人人有責

何嘉文

汽機車違規路邊停車，占據公共空間，破壞城市市容，那叫「路霸」，人人有權檢舉；

北淡快違法發包興建，占據公共空間，破壞河岸美景，它是「天空霸」，

抵制天空霸，人人有責。

淡北快速道路興建後，搭捷運去淡水的人，到淡水騎單車的人，只見水泥怪獸，空氣更形污濁！

只為了減少塞車時間五分鐘，要全民與後代子孫犧牲的何其多！



*相關連結
【2008反淡北道路連署網站】:反對淡北快速道路，守護河岸景觀生態！
【反淡北道路聯盟-網站】http://www.tw-1st-river.org/
【反淡北道路聯盟-討論區】http://www.tw-1st-river.org/pb

【道路施工圖解】 http://www.tw-1st-river.org/f2/index.php?load=read&id=5

【7月初淡水地主土地徵收公聽會影片】 http://myurl.com.tw/77t2

【7月9日淡水農場說明會居民反對影片】 http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=19415

河岸，是淡水最後的景觀

怡芳

河岸，是淡水最後的景觀——給各位住淡水、來淡水的朋友。

各位朋友可能或多或少聽說，台北縣政府正準備在淡水進行幾項重大的開發案，即以淡海新市鎮為核心，向外延伸出淡江大橋與淡水河岸快速道路兩大交通幹道。關於淡水河岸快速道路（以下簡稱「淡快」），目前已經有環保與地方團體表示關注，並且就其中涉及生態、交通等方面作了詳細的說明。以下，我們將嘗試向各位說明，淡水河岸快速道路將為淡水河岸的景觀，帶來哪些影響。

這條道路北接登輝大道，南接大度路，途中將竄高伏低穿越捷運軌道，除了首尾之外，絕大部分的路段都舖設在捷運軌道與淡水河岸之間的土地上。不熟悉沿路地形的人可能不了解這條路將帶來什麼後果，所以現在讓我們在腦海中試著坐一趟捷運來看看這條路。

讓我們從台北出發，經過關渡站、出山洞以後，眼前將看到關渡大橋、對岸的觀音山和遠方的淡水河口。但當我們繼續前進，才彎過山邊，將發覺頭頂投下一片陰景，原來一條高架道路冒了出來，朝我們左手邊的土地落下去。從這裏開始，這條路將一直伴隨我們，經過竹圍站、紅樹林站，最後才在紅樹林站旁邊沒入地表，向右穿過捷運軌道再接上登輝大道。

各位或許會以為只不過是一條道路而已，何需大驚小怪。但凡是坐過捷運來淡水的人都會發現，從淡水到關渡這四個車站之間的山水，是北淡線最好的一段風景。除了竹圍站附近原有的住家之外，乘客從捷運車窗向外望時，視野不會受到任何的阻礙。不只是山巒、河水、海口、夕陽、紅樹林，還有緩緩行進的腳踏車、漫步的行人和天空中的飛鳥。然而，淡快一旦開通之後，這段美好的景觀將逐漸消失，尤其是在竹圍站與紅樹林站之間這段路，捷運將進入一片水泥叢林之中，再也沒有美好的景色會吸引乘客的目光。

從竹圍站與紅樹林站之間，在捷運軌道與淡水河之間的這片土地，目前屬於台北縣政府水利局所管轄的土地，就土地登記的用途來說，屬於農牧用地。因此各位來往淡水時會發現，這段路上沒有太多的水泥建築物，只有幾間農舍和平房。然而眼尖的人或許已經發現，這片土地上已經開始有人興建二層樓高以上的農舍了，而兩層樓高的建築物就足以將捷運窗外的景色都遮蔽住。有些熟悉都市規劃的學者指出，未來淡快開通之後，在淡快與捷運之間的土地將可以變更地目，也許變更為商用或住宅用地，形成新的淡水河岸豪宅第一排。因此，以後當我們坐捷運來淡水時，將穿梭在水泥叢林之中。當我們望向河岸，只能看到一間間啤酒屋廚房背後的油煙，或是水岸豪宅背後的壁面和窗廉。

這是淡水河岸僅有的一片土地，值得所有來淡水、住淡水的朋友去思考它的未來。如果為了兼顧土地業主的利益，萬不得已需要進行人為的開發與利用，我們也應該一同去探討該採取哪些方案，才能避免這片珍貴的土地與景觀被少數人所獨享或得利。淡快一旦開通，各位再也沒有辦法像現在這樣從捷運上就可以飽覽淡水河岸的晨景、午景、夕陽與夜景。這段曾經陪伴我們上班和下班、沈思與放空心靈的風景將不再垂手可得。這將會是所有住淡水、來淡水的朋友的重大損失。

或許有人認為淡快開通之後，開車前往淡水將更便捷。其實這是一個迷思。淡水對外的道路只有在假日才會塞車，但淡快開通之後，也沒有辦法讓各位把汽車開進淡水。因為淡水市區根本不可能再挪出更多的停車位以容納遊客的車輛。因此淡水河岸快速道路，並不是為了淡水假日的觀光休閒而開設的道路，周錫瑋縣長的目標其實是淡海新市鎮。

眾所皆知，周縣長對淡海新市鎮的宏遠計劃有三大主軸，一是賭場，二是主題樂園，三是文化藝術表演空間，企圖將淡海打造成北台灣的新娛樂中心。為了將人潮、車潮輸送至淡海，他規劃出兩條重要的交通路線，首先是淡江大橋，其次就是以上談到的淡水河岸快速道路。淡江大橋（從八里橫跨淡水河，連結到漁人碼頭的大橋）主要輸運來自桃園機場的國際觀光客，讓他們一下機場就能以最快的速度抵達賭場。淡水河岸快速道路則是輸運國內從高速公路下交流道以及台北縣市的客人前往淡海。這兩大交通動脈其實是輸送人潮、車潮與金錢通往淡海的大道。

淡江大橋對淡水河岸與淡水景觀的衝擊與影響，是另一個重要的課題。但我們先來思考周縣長規劃的新淡海。以賭場和主題樂園為主軸的「新淡海」，和「舊淡水」將會是兩種截然不同的休閒娛樂型態。很多朋友都有前來淡水遊玩的經驗，其實淡水的遊樂型態和台灣其他地方相似，都屬於「小吃觀光」的小鎮經濟，其特色之一就是每個人玩一整天下來，並不會花掉太多錢，大約在幾百塊錢左右，要超過一千元並不容易。包括交通往返、餐飲、名產與紀念品、甚至搭船等開銷，其實都屬於小額度的消費。也就是說，淡水與對岸的八里逐漸成為最適合台北都會區一般民眾的「平價」旅遊勝地，所以我們會在淡水街上看到祖孫三代或父母帶著小孩出遊，或者年輕學生呼朋引伴。在購物、逛街以外的時間，遊客會坐在河岸邊或咖啡座裏，吹著海風、望著流逝的河水，彼此交談，消磨掉半天的時間。

然而，淡海的賭場與主題樂園所形塑的休閒娛樂卻截然不同。同樣花五百元，您可能在賭場裏待不到一小時，就只能站在旁邊看別人下注。至於規模浩大的主題樂園，一整天的花費也絕對是以千元起跳。也就是說，新淡海的休閒娛樂開銷，是舊淡水的一倍、兩倍、甚至好幾倍以上。而且賭場和主題樂園的休閒娛樂，都是以強烈刺激感官為主，以各種人為、人造的表演與聲光效果來吸引遊客的注意力。也就是說，無論是賭場或主題樂園，都屬於美式文化的觀光，和淡水這種「台式」的小吃觀光，是完全不同的取向。在全球經濟情勢前景未明之際，我們是否需要賭場和主題樂園這種奢華、浩大的遊樂園？如果台灣必須創建賭場和主題樂園，是否應該設在臺北都會區的週邊？而非離島或中南部？當世界潮流尋求更貼近自然、健康而自在的休閒時，台灣是否要追隨美國好萊塢與拉斯維加斯的文化，追求強烈刺激感官的主題樂園與的賭場？

無論是淡水河岸快速道路或淡江大橋，都將對淡水最後僅有的河岸造成嚴重的衝擊。美麗的淡水早已經成為過去，早已見不到半世紀以前畫家與作家筆下的小鎮風光。一棟棟的高樓聳立在山坡地上，一眼望去滿滿都是樓房。如今淡水只剩下河岸是最後僅有的自然資源。反對淡水河岸快速道路，反對淡江大橋不只為了保護河岸，也是為了爭取屬於通勤大眾以及屬於淡水遊客的河岸景觀。

對國外觀光客來說，台灣只不過是他們的選擇之一，但對以此為家的人來說，台灣這塊土地不只是休閒和觀光而已。許多人在淡水、淡海都擁有自己成長的生命記憶，也許是一場同學的夜遊，也許在初吻或分手的涙水裏夾雜了海水的鹹味。我們在河岸邊、碼頭上，迎著落日與海風，與我們的親人朋友，在交談或無言中孕育的情感，都是我們的生命與這塊土地相連結而不可分割的記憶。所以我們懇請您，與您的家人朋友討論這件事，思考淡海是否需要賭場和主題樂園；前往淡水，是否真的需要淡水河岸快速道路和淡江大橋。讓我們用人民自己的思考、討論和行動，來決定我們共同的未來。

*相關連結
2008反北淡快連署網頁:反對淡北快速道路，守護河岸景觀生態！
［反淡北道路聯盟］網站 http://www.tw-1st-river.org/
網站討論區 http://www.tw-1st-river.org/pb