河岸，是淡水最後的景觀

怡芳

河岸，是淡水最後的景觀——給各位住淡水、來淡水的朋友。

各位朋友可能或多或少聽說，台北縣政府正準備在淡水進行幾項重大的開發案，即以淡海新市鎮為核心，向外延伸出淡江大橋與淡水河岸快速道路兩大交通幹道。關於淡水河岸快速道路（以下簡稱「淡快」），目前已經有環保與地方團體表示關注，並且就其中涉及生態、交通等方面作了詳細的說明。以下，我們將嘗試向各位說明，淡水河岸快速道路將為淡水河岸的景觀，帶來哪些影響。

這條道路北接登輝大道，南接大度路，途中將竄高伏低穿越捷運軌道，除了首尾之外，絕大部分的路段都舖設在捷運軌道與淡水河岸之間的土地上。不熟悉沿路地形的人可能不了解這條路將帶來什麼後果，所以現在讓我們在腦海中試著坐一趟捷運來看看這條路。

讓我們從台北出發，經過關渡站、出山洞以後，眼前將看到關渡大橋、對岸的觀音山和遠方的淡水河口。但當我們繼續前進，才彎過山邊，將發覺頭頂投下一片陰景，原來一條高架道路冒了出來，朝我們左手邊的土地落下去。從這裏開始，這條路將一直伴隨我們，經過竹圍站、紅樹林站，最後才在紅樹林站旁邊沒入地表，向右穿過捷運軌道再接上登輝大道。

各位或許會以為只不過是一條道路而已，何需大驚小怪。但凡是坐過捷運來淡水的人都會發現，從淡水到關渡這四個車站之間的山水，是北淡線最好的一段風景。除了竹圍站附近原有的住家之外，乘客從捷運車窗向外望時，視野不會受到任何的阻礙。不只是山巒、河水、海口、夕陽、紅樹林，還有緩緩行進的腳踏車、漫步的行人和天空中的飛鳥。然而，淡快一旦開通之後，這段美好的景觀將逐漸消失，尤其是在竹圍站與紅樹林站之間這段路，捷運將進入一片水泥叢林之中，再也沒有美好的景色會吸引乘客的目光。

從竹圍站與紅樹林站之間，在捷運軌道與淡水河之間的這片土地，目前屬於台北縣政府水利局所管轄的土地，就土地登記的用途來說，屬於農牧用地。因此各位來往淡水時會發現，這段路上沒有太多的水泥建築物，只有幾間農舍和平房。然而眼尖的人或許已經發現，這片土地上已經開始有人興建二層樓高以上的農舍了，而兩層樓高的建築物就足以將捷運窗外的景色都遮蔽住。有些熟悉都市規劃的學者指出，未來淡快開通之後，在淡快與捷運之間的土地將可以變更地目，也許變更為商用或住宅用地，形成新的淡水河岸豪宅第一排。因此，以後當我們坐捷運來淡水時，將穿梭在水泥叢林之中。當我們望向河岸，只能看到一間間啤酒屋廚房背後的油煙，或是水岸豪宅背後的壁面和窗廉。

這是淡水河岸僅有的一片土地，值得所有來淡水、住淡水的朋友去思考它的未來。如果為了兼顧土地業主的利益，萬不得已需要進行人為的開發與利用，我們也應該一同去探討該採取哪些方案，才能避免這片珍貴的土地與景觀被少數人所獨享或得利。淡快一旦開通，各位再也沒有辦法像現在這樣從捷運上就可以飽覽淡水河岸的晨景、午景、夕陽與夜景。這段曾經陪伴我們上班和下班、沈思與放空心靈的風景將不再垂手可得。這將會是所有住淡水、來淡水的朋友的重大損失。

或許有人認為淡快開通之後，開車前往淡水將更便捷。其實這是一個迷思。淡水對外的道路只有在假日才會塞車，但淡快開通之後，也沒有辦法讓各位把汽車開進淡水。因為淡水市區根本不可能再挪出更多的停車位以容納遊客的車輛。因此淡水河岸快速道路，並不是為了淡水假日的觀光休閒而開設的道路，周錫瑋縣長的目標其實是淡海新市鎮。

眾所皆知，周縣長對淡海新市鎮的宏遠計劃有三大主軸，一是賭場，二是主題樂園，三是文化藝術表演空間，企圖將淡海打造成北台灣的新娛樂中心。為了將人潮、車潮輸送至淡海，他規劃出兩條重要的交通路線，首先是淡江大橋，其次就是以上談到的淡水河岸快速道路。淡江大橋（從八里橫跨淡水河，連結到漁人碼頭的大橋）主要輸運來自桃園機場的國際觀光客，讓他們一下機場就能以最快的速度抵達賭場。淡水河岸快速道路則是輸運國內從高速公路下交流道以及台北縣市的客人前往淡海。這兩大交通動脈其實是輸送人潮、車潮與金錢通往淡海的大道。

淡江大橋對淡水河岸與淡水景觀的衝擊與影響，是另一個重要的課題。但我們先來思考周縣長規劃的新淡海。以賭場和主題樂園為主軸的「新淡海」，和「舊淡水」將會是兩種截然不同的休閒娛樂型態。很多朋友都有前來淡水遊玩的經驗，其實淡水的遊樂型態和台灣其他地方相似，都屬於「小吃觀光」的小鎮經濟，其特色之一就是每個人玩一整天下來，並不會花掉太多錢，大約在幾百塊錢左右，要超過一千元並不容易。包括交通往返、餐飲、名產與紀念品、甚至搭船等開銷，其實都屬於小額度的消費。也就是說，淡水與對岸的八里逐漸成為最適合台北都會區一般民眾的「平價」旅遊勝地，所以我們會在淡水街上看到祖孫三代或父母帶著小孩出遊，或者年輕學生呼朋引伴。在購物、逛街以外的時間，遊客會坐在河岸邊或咖啡座裏，吹著海風、望著流逝的河水，彼此交談，消磨掉半天的時間。

然而，淡海的賭場與主題樂園所形塑的休閒娛樂卻截然不同。同樣花五百元，您可能在賭場裏待不到一小時，就只能站在旁邊看別人下注。至於規模浩大的主題樂園，一整天的花費也絕對是以千元起跳。也就是說，新淡海的休閒娛樂開銷，是舊淡水的一倍、兩倍、甚至好幾倍以上。而且賭場和主題樂園的休閒娛樂，都是以強烈刺激感官為主，以各種人為、人造的表演與聲光效果來吸引遊客的注意力。也就是說，無論是賭場或主題樂園，都屬於美式文化的觀光，和淡水這種「台式」的小吃觀光，是完全不同的取向。在全球經濟情勢前景未明之際，我們是否需要賭場和主題樂園這種奢華、浩大的遊樂園？如果台灣必須創建賭場和主題樂園，是否應該設在臺北都會區的週邊？而非離島或中南部？當世界潮流尋求更貼近自然、健康而自在的休閒時，台灣是否要追隨美國好萊塢與拉斯維加斯的文化，追求強烈刺激感官的主題樂園與的賭場？

無論是淡水河岸快速道路或淡江大橋，都將對淡水最後僅有的河岸造成嚴重的衝擊。美麗的淡水早已經成為過去，早已見不到半世紀以前畫家與作家筆下的小鎮風光。一棟棟的高樓聳立在山坡地上，一眼望去滿滿都是樓房。如今淡水只剩下河岸是最後僅有的自然資源。反對淡水河岸快速道路，反對淡江大橋不只為了保護河岸，也是為了爭取屬於通勤大眾以及屬於淡水遊客的河岸景觀。

對國外觀光客來說，台灣只不過是他們的選擇之一，但對以此為家的人來說，台灣這塊土地不只是休閒和觀光而已。許多人在淡水、淡海都擁有自己成長的生命記憶，也許是一場同學的夜遊，也許在初吻或分手的涙水裏夾雜了海水的鹹味。我們在河岸邊、碼頭上，迎著落日與海風，與我們的親人朋友，在交談或無言中孕育的情感，都是我們的生命與這塊土地相連結而不可分割的記憶。所以我們懇請您，與您的家人朋友討論這件事，思考淡海是否需要賭場和主題樂園；前往淡水，是否真的需要淡水河岸快速道路和淡江大橋。讓我們用人民自己的思考、討論和行動，來決定我們共同的未來。

*相關連結
2008反北淡快連署網頁:反對淡北快速道路，守護河岸景觀生態！
［反淡北道路聯盟］網站 http://www.tw-1st-river.org/
網站討論區 http://www.tw-1st-river.org/pb